中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国共产党始终坚持“全心全意为人民服务”宗旨,将马克思主义政党理论与中国实际相结合,科学性、建设性、创造性地提出的从中国土壤中生长出来的新型政党制度。这一政治制度在社会主义革命和建设中,在改革开放和社会主义现代化建设中,在中国特色社会主义进入新时代伟大征程中,彰显着强大的生机活力,为推动国家治理体系和治理能力现代化建设贡献着智慧和力量,体现了新时代中国和中国共产党人坚定的制度自信。在学习和理解中国新型政党制度的过程中,对比现在西方的政治制度,更能充分体会中国新型政党制度“履不必同,期于适足;治不必同,期于利民”的深刻意义;对比中国历史发展,既能充分把握中国新型政党制度与传统政党制度的区别,又能充分感悟中国新型政党制度对天下为公、兼收并蓄、求同存异等优秀传统文化的继承和发扬。
聚智聚力,代表着更加广泛的人民利益
从政党的阶级属性来看,中国共产党代表最广大人民群众的根本利益,没有政党自身的特殊利益;各民主党派分别负责具体联系不同界别的人民群众,通过参政议政表达群众的具体利益。
(相关资料图)
“治国有常,而利民为本。”中国新型政党制度真实、广泛、持久代表和实现广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,在中国共产党的领导下,各民主党派、无党派人士通过政治协商、参政议政、民主监督等方式共同参与,“资政建言”与“凝聚共识”双向发力,听取各方有关意见建议,调整调动资源,以大多数人的利益为根本,兼顾少部分群体的利益,办成事、办大事。这既符合中国传统文化中“舍小我为大我、舍小家为大家”的家国情怀,也符合“胸怀天下,立己达人”的道德追求。
中国新型政党制度中,参政党开展活动是以参政的方式为执政党提供必要的协助,避免了政党关系不明确时各党都希望赢得选举进而上台执政而导致的“内耗”,有利于国家的稳定和高效率的发展,便于谋全局、谋长远、求发展。每年各级各地的两会期间,各民主党派、无党派人士均有大量富有真知灼见的意见建议提出,非常合理地促进了国计民生发展。这一制度必将随着社会的发展,逐渐展现出更加强大的活力;也必将在中国共产党的领导下,与时俱进,吐故纳新,孕育出更加丰富的内涵和形式。
亲密合作,充分彰显先进的制度机制优势
在中国新型政党制度中,中国共产党处于领导地位和执政地位,支持各民主党派、无党派人士独立自主地开展工作,充分履行职能、积极发挥作用;各民主党派是中国特色社会主义参政党,不是在野党、反对党,也不是旁观者、局外人,参政地位和参政权利受宪法保护;中国共产党与各民主党派之间是亲密友党,并且互相监督,形成了通力合作、团结和谐的新型政党关系。2022年6月发布的《中国共产党政治协商工作条例》加强了对政协工作的指导,突出了政治协商工作的重要地位和重要作用;各民主党派通过统一战线紧紧地团结在一起,找到最大公约数,画出最大同心圆,在《中国共产党统一战线工作条例》的规范指导下,在大统战格局的引领下,各有关单位更加积极地发挥作用,为追求共同的政治目标努力奋斗,共同推动国家政权建设。
在此制度机制下,既明确了中国共产党这一领导核心,又有效调动了各民主党派、无党派人士参与政治的积极性和主动性;既确保了国家政治的统一稳定,又维护了各民主党派、无党派人士政治权益。同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,中国共产党是这么说的,也是这么做的,在中国新型政党制度下,中国共产党和各民主党派、无党派人士心怀“国之大者”,一同为推进国家治理体系和治理能力现代化建设作贡献。
“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的政治格局是中国人民积极借鉴和吸收人类政治文明优秀成果,在中国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展的结果,经受住了社会主义革命、建设、改革进程中的重重考验,推动了经济的发展、促进了民生的进步、实现了社会的稳定,并保证了各项政策的科学性和延续性,明显优越于西方国家“城头变幻大王旗”“一方唱罢,一方登台”政党制度。中国新型政党制度必将在全面建设社会主义现代化国家的新征程上、实现第二个百年奋斗目标的道路上、实现中华民族伟大复兴的历程上发挥出更加重要的作用。
以人为本,永葆多党合作事业生机活力
“国以民为本,社稷亦为民而立。”人民是推动发展的根本力量,中国共产党带领全国各族人民谋发展,处处彰显着以人为本的发展思想。中国新型政党制度来源于人民、发展于人民、服务于人民。1948年,“五一口号”的发布,各民主党派、无党派人士积极响应,奠定了中国新型政党制度的基础。中国共产党与各民主党派、无党派人士团结合作,“十六字方针”的发展和提出,确立了中国新型政党制度长期存在和发展的格局。在中国特色社会主义新时代,明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度,是国家治理体系的重要组成部分,并提出了多党合作要有新气象、思想共识要有新提高、履职尽责要有新作为、参政党要有新面貌,中国新型政党制度不断完善,展现出新的生机活力。
中国新型政党制度始终把人作为最根本因素,通过制度优势凝聚不同社会阶层、社会群体的思想共识、政治共识、人文共识,中国共产党和各民主党派、无党派人士开展政党协商,就国家重大方针政策和重要事务,在决策之前和决策实施之中进行民主协商;民主党派、无党派人士对中国共产党进行民主监督,特别在脱贫攻坚民主监督工作,向对口省区各级中共党委和政府提出意见建议2400余条,向中共中央、国务院报送各类报告80余份,为打赢脱贫攻坚战作出重要贡献;在中国国家政权中,中国共产党和各民主党派、无党派人士加强团结、合作共事;各民主党派、无党派人士为促进国家经济社会发展议政建言、发挥作用;处处彰显着中国新型政党制度的人文关怀,有力地推动了人民生活质量的提高、国家综合国力和国际影响力的提升。
中国新型政党制度是一种伟大的政治创造,对推动人类政治文明的发展作出了重要贡献。一百多年前,中国人放眼看世界,向世界学习;现在,我们通过发展的事实坚定地树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,向世界讲好中国故事,向世界展示中国,让世界认识真实的中国和中国共产党。作为参政党,我们将坚定不移坚持中国共产党的领导,坚决捍卫“两个确立”,发挥界别特色,在构建人类命运共同体伟大工程,为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同伟大事业中贡献力量。
(米其智,作者系致公党江苏省委会副主委)
来源:团结报
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